Один из организаторов советской хим. науки, гос. деятель, академик АН СССР (с 1935). Родился в Красном Селе. Окончил Петроградский технол. институт (1917). С ноября 1917 секретарь Совнаркома и личный секретарь В. И. Ленина. В 1918—1919 — заведующий Научно-технической отделом ВСНХ. Управляющий делами СНК РСФСР (с 1920) и делами СНК СССР и Совета Труда и Обороны (с 1922). В 1923—1929 ректор Московского высшего технической училища, в 1928—1932 председатель Научной комиссии Комитета по химизации народного хоз-ва СССР, одновременно в 1931 — 1933 в Физико-хим. институте им. Л. Я. Карпова. С 1935 непременный секретарь АН СССР. В 1937 репрессирован по ложному обвинению. Выполнял указания В. И. Ленина по созданию государственной сети химических научно-исследовательских учреждений, организации новых хим. производств и развитию сырьевой базы хим. промышленности. Активный участник химизации народного хоз-ва СССР.
Один из основателей (1932) и первый редактор (совм, с советским химиком-органиком Д. М. Беркенгеймом) журнал «Успехи химии».